Gasoducto en Ayacucho: Conflicto entre Perú LGN y distritos huamanguinos

Omar Rosel
Asociación SER. Oficina Regional Ayacucho

La reunión que ha sostenido el Premier Yehude Simon con la Comisión Multisectorial de Ayacucho, integrada por representantes del Frente de Defensa de Ayacucho, de las comunidades y los alcaldes de los distritos afectados-, este último martes en la ciudad de Lima en la PCM, parece no haber llegado a resultados satisfactorios respecto a la problemática entre la empresa Perú LNG, responsable de la construcción del nuevo gasoducto y las diferentes comunidades y distritos que se ubican dentro de la influencia de este obra en la provincia de Huamanga. La discusión entre ambas partes ha surgido por la compensación en los pagos por paso de servidumbre y el pago de la licencia de construcción a las municipalidades por parte de Perú LNG.

Este conflicto que ya soporta más de cuatro meses, ha provocado la paralización de los trabajos de instalación del gasoducto. Asimismo, ha generado la declaración por parte del gobierno nacional, el 31 de diciembre último, del Estado de Emergencia de los distritos de Acos Vinchos, Acocro, Chiara y Vinchos. Hecho que suscitó el rechazo de los diversos sectores de Ayacucho.

Este tema no fue abordado de manera íntegra en la reunión sostenida en la PCM, ya que según refiere el presidente del Frente de Defensa de Ayacucho, Iver Maraví Olarte, la comitiva fue condicionada por el Primer Ministro. Por ello se postergado para el día miércoles 14 (ayer), la discusión del pedido de la derogatoria del Estado de Emergencia en los cuatro distritos mencionados.

En la reunión también estuvieron los representantes de la empresa Perú LNG, quienes al igual que la Comisión Multisectorial de Ayacucho, expusieron sus argumentos al Premier en relación a los pagos pendientes por parte la mencionada empresa gasífera.

Por su parte, los acaldes de los distritos afectados sustentaron los montos que debe pagar Perú LNG a las municipalidades según sus Textos Únicos de Procedimientos Administrativos (TUPA). La empresa, a su turno, no ha aceptado estos argumentos rebatiéndolos con explicaciones legales sobre la base de normas nacionales vinculadas al transporte de hidrocarburos que serían competencia del gobierno nacional y no de los gobiernos locales.

Iver Maravi lamentó que INDECOPI, OSINERMIN y otras entidades le hayan dado la razón a la empresa Perú LNG. “Es clara la intensión y posición que posee el Ejecutivo sobre este conflicto”, dejando entrever que hay favoritismo de parte del gobierno nacional hacia la empresa.

Tras esta primera reunión, la comitiva ayacuchana ha sostenido una reunión de evaluación. Se habría planteado llevar a la próxima reunión la decisión “de dar por concluido el dialogo” y otorgar un plazo de siete días hábiles al gobierno nacional para que solucione las demandas de la derogatoria del decreto que declara en Estado de Emergencia cuatro distritos de la provincia de Huamanga, el pago de los impuestos por parte de Perú LNG a los gobiernos locales afectados, así como el pago de servidumbre a las poblaciones afectadas. De no encontrar respuesta, se estudia la posibilidad de convocar a un paro preventivo. Tampoco se descarta la realización de la Segunda Marcha de los Waris.

Reuniones sin resultados

El segundo encuentro entre los representantes de Perú LNG y las autoridades de Ayacucho, el día de ayer (miércoles) no ha tenido resultados positivos ya que no se ha llegado a acuerdos concretos respecto a los pagos de compensación a las comunidades y sobre las licencias de construcción respectivas a las municipalidades, puesto que los representantes de Perú LNG indican que dichos reclamos son inviables porque no son competencias de los gobiernos locales ya que se trata de actividades vinculadas al transporte de hidrocarburos que comprendería sólo al ámbito del gobierno nacional. Mientras tanto, los alcaldes municipales sostienen que sus municipios gozan de autonomía lo cual les otorga el derecho de cobrar tasas como licencias de construcción.

En cuanto a la derogación del Estado de Emergencia, según ha dicho el premier Yehude Simon, este punto estará supeditado a la solución del conflicto entre Perú LNG, las comunidades y las municipalidades.

Por su parte, Elizabeth León Minaya, Congresista por Ayacucho, ha calificado la declaratoria de emergencia como "una medida muy drástica y obedece a las presiones que tiene la empresa LNG para terminar el trabajo en los plazos previstos", pero también informó que hoy (jueves) se reunirán con el presidente del Consejo de Ministros para “buscar un acuerdo entre las partes, que no perjudique a nadie".


Cronología

Mediados de setiembre 2008: Se inicia conflicto entre comunidades de la provincia de Huamanga con la empresa Perú LNG. Las comunidades buscan una compensación en el pago de sus terrenos afectados por la construcción del gasoducto.

Primeros días de noviembre 2008: Se interrumpen trabajos de construcción del gasoducto. A su turno, Bárbara Bruce, Gerente de Perú LNG, visita la ciudad de Ayacucho para iniciar un diálogo con las comunidades afectadas.

Noviembre – diciembre 2008: Diálogo se rompe. Perú LNG indica que los costos que piden las comunidades como compensación y pagos de licencias de construcción no son viables.

31 de diciembre 2008: El ejecutivo declara el Estado de Emergencia de los distritos de Acos Vinchos, Ocros, Vinchos y Chiara (provincia de Huamanga). La población rechaza dicha medida, pide su derogatoria.

12 de enero 2009: Se lleva a cabo en la PCM una reunión entre el premier Simón, la Comisión multisectorial de Ayacucho y representantes de Perú LNG. No se llega a ningún acuerdo. No se deroga el Estado de Emergencia.

14, 15 de enero 2009: Continúan las negociaciones en la PCM

DATO

La revista Retablo de Ayacucho, en su edición Nro. 24, diciembre 2008, hace un análisis del conflicto que se veía venir entre Perú LNG y las comunidades ayacuchanas. Ver artículo en:

http://www.ser.org.pe/components/com_remository/docs/CAT_REV_edici_
493.pdf

Fuente SER:

http://www.ser.org.pe/index.php?option=com_content&task=view&id=717&
Itemid=115