C. Adopción del Primer Plan Nacional de Derechos Humanos 2006
- 2010
La elaboración del Plan Nacional de Derechos Humanos para el
período 2006-2010 (PNDH) responde por un lado al
cumplimiento de la obligación del Estado contraída con
ocasión de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos
(Viena, 1993), a la Vigésimo Octava Política de Estado del
Acuerdo Nacional así como a los compromisos que asumió el
Perú al presentar su candidatura al Consejo de Derechos
Humanos.
Luego de la difícil situación por la que atravesó el país en
las dos últimas décadas del siglo XX, que trajo consigo un
secuela de graves violaciones a los derechos humanos y las
libertades fundamentales, el Estado tomó conciencia de la
necesidad de contar con un documento de carácter integral
cuya aplicación se refleje en una mayor eficacia en la
promoción, difusión y defensa de los derechos humanos en el
país.
Para lograrlo, el Estado a través del CNDH, emprendió un
amplio proceso de consultas sin precedentes que comprendió
18 audiencias públicas precedidas de eventos preparatorios o
pre-audiencias, celebradas a nivel nacional con la
participación activa de representantes de instituciones
públicas y privadas, así como de organizaciones sociales de
base de todo el país, en las que participaron
aproximadamente 2,800 personas en todo el territorio. Es
oportuno resaltar que el 78% de los participantes provenían
de la sociedad civil.
En ese marco, el Plan concibe que la democracia, la justicia,
la paz, el desarrollo y el respeto de los derechos humanos y
las libertades fundamentales son conceptos interdependientes
que se refuerzan mutuamente. Tiene por objeto lograr que en
las políticas públicas de todos los sectores se incorpore
este enfoque.
Si bien hasta la fecha varias recomendaciones del PNDH se
vienen aplicando, en la práctica su implementación no ha
estado ausente de dificultades. De hecho no todos los
actores involucrados conocen aún este documento o lo
reconocen como una herramienta cotidiana de trabajo.
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